سی آی وی آی سی یو اس
ائتلاف بین المللی برای مشارکت شهروند
www.civicus.org
28 فروردین ماه 1390
مقام محترم، جناب آقای علی لاریجانی
من بعنوان دبیر کل سی آی وی آی سی یو اس؛ ائتلاف بین المللی برای مشارکت شهروند که یک ائتلاف بین المللی جامعه مدنی است و در بیش از یک صد کشور عضو دارد، این نامه را برای شما می نویسم.
سی آی وی آی سی یو اس از شنیدن خبری مبنی بر این که مجلس شورای اسلامی بررسی طرح ناظر بر تاسیس و نظارت برسازمان های غیر دولتی را برای مدت سه ماه متوقف کرده و آن را برای بررسی بیشتر به کمیسیون اجتماعی مجلس ارجاع داده است، ابراز خوشحالی می کند. ما ضمن استقبال از این اقدام از نمایندگان مجلس شورای اسلامی و دولت می خواهیم که از این فرصت موقتی استفاده کرده و موادی در طرح بگنجانند تا همسو با میثاق بین المللی حقوق سیاسی و مدنی که ایران عضو آن است، و همانطور که در قانون اساسی ایران تصریح شده آزادی های بیان، تجمع و تشکل تضمین شوند.
ما همچنان نگران هستیم که علیرغم اعتراضات شدید جامعه مدنی در ایران بخش هایی (از جمله ماده 6 و قسمت هایی از ماده 12) از این طرح که به اجرا گذاشته خواهد شد در کمیسیون اجتماعی مورد بازبینی قرار نمی گیرد. ماده 6 این طرح برای نمونه تشکیل یک هئیت عالی را مصوب می کند که مرکب از نمایندگان اطلاعاتی و سایر بخش ها از جمله قوه قضائیه، وزارت اطلاعات و نیروهای مقاومت بسیج است که قدرت تصویب و رد مجوز سازمان های غیر دولتی را دارد. این هئیت عالی قدرت نظارت بر انتخاب هئیت مدیره سازمان های غیر دولتی، فعالیت های آن ها و تصمیماتشان را نیز دارد. ما همچینن عمیقا نگران این هستیم که سازمان های غیر دولتی فقط یک نماینده در این هئیت عالی خواهند داشت.
بخش هایی از ماده 12 این طرح ملزم می کند که همه راهپیمایی ها فاقد وابستگی های سیاسی باشند و فقط زمانی یک راهپیمایی قانونی تلقی خواهد شد که هئیت عالی مجوز آن را صادر کند. اگر این طرح تصویب بشود، هئیت عالی قانونا دارای قدرتی برای تائید هر نوع ارتباط و همکاری سازمان های جامعه مدنی ایران و سازمان های بین المللی، از جمله شرکت در کنفرانس ها و همایش ها و عقد توافقنامه ها و قرارداد ها، است.
ما بر این باوریم که تلاش هایی که در این طرح صورت گرفته تا تضمین شود که فعالیت های سازمان های غیر دولتی تحت کنترل دستگاه های امنیتی قرار می گیرند در شکل فعلی آن یک تهدید اساسی برای جامعه مدنی در ایران بوجود می آورد. ماده 6 بویژه نظارت و کنترل نظامی و راهبردی بر فعالیت های سازمان های جامعه مدنی ایجاد می کند و بطور خاص تعامل سازمان های غیر دولتی را با سازمان های بین المللی از جمله آژانس های سازمان ملل محدود می کند.
مقام محترم،
قوانین مناسب جامعه مدنی باید فعالیت های آن ها را تقویت کند و فضای مناسب برای آن ها فراهم سازد تا فعالیت کنند. ما فکر می کنیم و تقاضا داریم که طرح نظارت بر تاسیس و نظارت بر سازمان های غیر دولتی باید به گونه ای بازبینی شود تا این شرایط را برای سازمان های غیر دولتی فراهم کند.
در صورتی که نیاز به اطلاعاتی در مورد بهترین دستآوردها در باره قوانین مربوط به سازمان های غیر دولتی دارید لطفا با ما در تماس باشید.
ارادتمند
اینگرید اسرینات
دبیر کل
سی آی وی آی سی یو اس؛ ائتلاف بین المللی برای مشارکت شهروند
